Finanszírozás és szabályok

Kivitelezési szerződés: mit ír elő a jogszabály, és mit érdemes mellé kérni

A kivitelezési szerződés tartalmát nem a kivitelező találja ki: jogszabály sorolja fel pontonként, mit kell tartalmaznia. Végigvesszük a teljes listát emberi nyelven, azt is, ami nincs benne, mégis a legtöbb vitát eldönti, és azt is, mi lesz a te feladatod aláírás után.

  • 2026. október 1.
  • 12 perc olvasás
  • Finanszírozás és szabályok

Röviden

  • A kivitelezési szerződést üzletszerű kivitelezésnél írásba kell foglalni (a magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény 188. § (5) bekezdése), a tartalmát pedig a 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet 3. §-a sorolja fel pontonként, az a) ponttól a t) pontig.
  • A lista nem formalitás: pont azokat a kérdéseket rendezi, amelyekből később vita lesz — a határidőket szakaszonként, a többletmunka és a pótmunka elszámolását, a teljesítésigazolás kiadóját, az előleget, a tartalékkeretet és a biztosítékokat.
  • Minden vállalkozó kivitelezőnek 2025. január 15. óta rendelkeznie kell kötelező kivitelezői felelősségbiztosítással, a kötvényszám pedig a szerződés kötelező tartalma. Biztosítás nélkül a munkaterület át sem adható, és a kivitelezés nem kezdhető meg (191/2009. 5. § (6) bekezdés).
  • Az aláírás után több feladat az építtetőnél marad: ő helyezi készenlétbe az e-építési naplót, ő adja át a munkaterületet, és ha nincs építési műszaki ellenőr, akkor a takarásra kerülő szerkezeteket is neki kell ellenőriznie, a naplóbejegyzéstől számított három munkanapon belül (191/2009. 7. § (2) bekezdés).

Miért nem elég egy árajánlat és egy kézfogás?

Az üzletszerűen végzett építőipari kivitelezésnél a szerződést írásba kell foglalni — ezt a magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény 188. § (5) bekezdése írja elő. A tartalmát pedig nem a felek jóindulata határozza meg: a 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet 3. §-a tételesen felsorolja, mi kell bele.

Ez a lista nem bürokrácia. Ha végigolvasod, látszik, hogy pont azokat a pontokat rendezi, amelyekből később vita lesz: ki mikor ad át mit, mi történik a pótmunkával, ki igazolja a teljesítést, mi van, ha a terv hiányos. Egy rövid szerződés nem azt jelenti, hogy nincs szabály — azt jelenti, hogy nem ti írtátok meg.

A rendelet 3. § (4) bekezdése kimondja: amit a szerződés nem rendez, arra a Polgári Törvénykönyv kivitelezési szerződésre vonatkozó szabályai érvényesek. Vagyis a hallgatás is döntés, csak nem a tiéd.

Egy mondat a rendelet 3. § (1) bekezdéséből pedig arra is magyarázatot ad, miért kérdez sokat egy komoly kivitelező még aláírás előtt: a szerződés megkötése után a vállalkozó kivitelező viseli annak jogkövetkezményét, ami a kivitelezési dokumentáció olyan hiányosságából ered, amit a tőle elvárható szakmai gondossággal észre kellett volna vennie, de nem jelzett.

A kötelező tartalom, emberi nyelven

A 191/2009. Korm. rendelet 3. § (2) bekezdése a) ponttól t) pontig sorolja a kötelező elemeket. Így néz ki ugyanez a lista úgy, hogy az építkező is tudja, mit keres a szerződésben.

A felek azonosítása
Név, cím, székhely vagy telephely, elérhetőség, adószám, pénzforgalmi számlaszám, a képviselő adatai — és a kivitelező oldalán a vállalkozó kivitelezők nyilvántartása szerinti nyilvántartási szám. Szerepel a naplóügyfél-jel (NÜJ) is, ami az e-építési naplóhoz kell.
A munka tárgya
A vállalt tevékenység pontos megnevezése, az építési munkaterület körülírása címmel és helyrajzi számmal, valamint az építményre vonatkozó mennyiségi és minőségi követelmények meghatározása. Ez az a pont, ahol a „kulcsrakész ház” kifejezés önmagában nem elég.
Határidők, szakaszonként
Nem egy befejezési dátum, hanem a teljes idővonal: a kivitelezési dokumentáció szolgáltatása, az e-építési napló készenlétbe helyezése, a munkaterület átadása, a napló megnyitása, a tervezett kezdés, a részteljesítések, az átadás-átvétel, a birtokbaadás és az igényelt befejezés.
Vállalkozói díj és elszámolás
A díj összege mellett az elszámolás formája és módja, a fizetés módja, határideje és szakaszai — a határidőkkel összhangban.
Alvállalkozók
Rögzíteni kell, ha az építtető nem járul hozzá alvállalkozó igénybevételéhez.
Tervszolgáltatás
Rendelkezés arról, hogy a kivitelezési dokumentációt az építtető szolgáltatja, továbbá arról, hogy a dokumentáció építésszervezési munkarészét a kivitelező készíti el.
Hulladék
Meg kell nevezni, ki köteles az építési-bontási hulladékot engedéllyel rendelkező kezelőhöz elszállítani. Apró pont, ami a végén konténerekben és pénzben mérhető.
Árazatlan tételes költségvetési kiírás
Utalás arra, hogy a díj alapjául szolgáló árazatlan tételes költségvetési kiírás megvan, ha azt jogszabály előírja. Ez a dokumentum az, amitől két ajánlat egyáltalán összevethető lesz.
Többletmunka és pótmunka
Az elszámolható ellenérték elszámolási módja. A két fogalom nem ugyanaz: a rendelet a Polgári Törvénykönyv 6:244. §-ának meghatározásait használja, és a többletmunka utólag csak tételes elszámolású szerződésnél és csak akkor számolható el, ha a kivitelező a beárazott költségvetéssel bizonyítja, hogy az a költségvetésben nem szerepelt.
Teljesítésigazolás
Meg kell nevezni, ki jogosult kiadni: fővállalkozói szerződésnél az építési műszaki ellenőr, alvállalkozói szerződésnél a felelős műszaki vezető.
Vitarendezés
Ha a felek így állapodnak meg, rögzíteni kell, hogy vita esetén igénybe vesznek-e mediátort, illetve választottbíróság elé viszik-e a jogvitát.
Fedezetnyilatkozat
Az építtető nyilatkozata arról, hogy a szerződésben meghatározott munka ellenértékének pénzügyi fedezetével rendelkezik. Ez a megrendelő oldalán kötelező elem.
Előleg, biztosíték, tartalékkeret
Az előleg felhasználása és elszámolása; megállapodás esetén a jótállási, szavatossági és nem szerződésszerű teljesítésre nyújtott biztosíték összege, formája és felhasználása; tartalékkeret kikötése esetén annak részletes szabályai.
Ha nem a kivitelező irodájában írtátok alá
Az üzlethelyiségen kívül kötött szerződésnél a fogyasztói szerződésekre vonatkozó kormányrendelet szerinti előzetes tájékoztatás, valamint az építtető kifejezett nyilatkozata arról, kéri-e a munka megkezdését a szerződéskötéstől számított tizennégy napon belül. Ez a pont az elállási joggal függ össze, ezért nem mindegy, mi van beírva.
Felelősségbiztosítás
A kötelező kivitelezői felelősségbiztosítás kötvényszáma és a biztosító neve, elérhetősége — vagy a kivitelező nyilatkozata arról, hogy legkésőbb a munkaterület átadásakor rendelkezni fog vele. Ha a kötvény már megvan, a szerződés melléklete.
Szerződésszám
A kivitelező által megadott szerződésszám. Ez nem formaság: az e-építési naplóban ez köti össze a szerződést a munkával.

Egy melléklet könnyen kimarad: ha az építtető nem kizárólagos tulajdonosa a teleknek, a szerződés mellékletét képezi a tulajdonos vagy társtulajdonos teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt nyilatkozata arról, hogy a munkaterület átadás-átvételét tudomásul veszi (3. § (2a) bekezdés). Enélkül a munkaterület át sem adható.

Kötelező felelősségbiztosítás: 2025. január 15. óta nem alku kérdése

Ez a legfrissebb és talán a leghasznosabb változás az építkező szempontjából. A 191/2009. Korm. rendeletbe 2024-ben bekerült a kivitelezői felelősségbiztosításról szóló fejezet (21/B–21/G. §), és a vállalkozó kivitelezőknek 2025. január 15. óta rendelkeznie kell felelősségbiztosítással.

  • A biztosításnak a szakmai előírások és a szerződés megszegésével összefüggésben okozott személyi sérüléses és dologi károkra kell fedezetet nyújtania, és ki kell terjednie az alvállalkozók tevékenységéből eredő olyan károkra is, amelyekért a kivitelező felel.
  • A minimális összegek a kivitelező éves nettó jövedelméhez vannak kötve. A legalsó sávban — 100 millió forintot nem meghaladó éves nettó jövedelemnél — biztosítási eseményenként legalább 20 millió forint, határozatlan tartamú biztosításnál évente összesen legalább 40 millió forint a minimum.
  • A kivitelezőnek a szerződés megkötését követő 8 napon belül tájékoztatnia kell a Magyar Kereskedelmi és Iparkamarát, a kötvény másolatának megküldésével. Az MKIK legalább évente ellenőrzi, és ha nincs biztosítás, azt rögzíti a névjegyzékben.
  • A legerősebb pont: felelősségbiztosítás nélkül a munkaterület nem adható át a fővállalkozó kivitelezőnek, az elektronikus főnapló nem nyitható meg, és a kivitelezés nem kezdhető meg (5. § (6) bekezdés).

Neked ebből egyetlen kérdés marad: kérd el a kötvényszámot, és nézd meg, benne van-e a szerződésben. Ha a kivitelező csak nyilatkozik, hogy a munkaterület átadásáig meglesz, az jogszerű — de akkor az átadásnál ez az első dolog, amit ellenőrizni kell.

Amiről a jogszabály nem rendelkezik, mégis a legtöbb vitát eldönti

A kötelező lista a kereteket adja. A valódi tartalmat két dolog adja meg, és egyik sincs a rendeletben felsorolva.

  1. A tételes műszaki tartalom. A rendelet annyit kér, hogy a szerződés tartalmazza az építményre vonatkozó mennyiségi és minőségi mutatókat. Hogy ez egy fél oldal vagy egy szakágankénti felsorolás a beépülő anyagokról és rendszerekről, az már a felek dolga — és innen derül ki, mi az, amit a végösszeg takar.
  2. A készültségi fok pontos definíciója. A szerkezetkész, az emelt szintű szerkezetkész és a kulcsrakész nem jogszabályi fogalmak. Amíg nincs leírva, mi tartozik bele, két ajánlat ugyanarra a házra teljesen más számot adhat.

Érdemes ezen kívül megbeszélni a módosítások rendjét (mi minősül írásos utasításnak), a kommunikáció csatornáját, és azt, hogy ki az egy ember, akit hívni lehet. Ezek szerződésen kívül is rendezhetők, de ha nincsenek kimondva, a hiányuk éppen a legrosszabb pillanatban derül ki.

Egy árazási pontot érdemes külön tudni. A rendelet 3. § (6) bekezdése szerint aránytalanul alacsony az árajánlat, ha a kivitelező által alkalmazott rezsióradíj alacsonyabb a miniszteri rendeletben megállapított minimális építőipari rezsióradíjnál. Ha egy ajánlat feltűnően kilóg lefelé, ez az a szakmai mérce, amire hivatkozni lehet.

Ami aláírás után a te feladatod lesz

Ez a rész szokott váratlanul érni. A jogszabály az építtetőre — tehát rád — is feladatokat tesz, és ezek nem átruházhatók azzal, hogy generálkivitelezőt bíztál meg.

  • Az e-építési naplót és az első elektronikus főnaplót az építtető helyezi készenlétbe, és az építtető adja át a munkaterületet a napló felületén. A főnapló akkor válik megnyitottá, amikor a kivitelező az átadást elfogadta — munka csak ezután kezdhető (5. § (5) bekezdés).
  • Az e-építési napló ellenőrzése és elérhetőségének fenntartása az építtető feladata (7. § (2) bekezdés e) pont).
  • Ha nincs építési műszaki ellenőr, a takarásra kerülő szerkezetek ellenőrzése is az építtetőre marad: a kivitelező naplóbejegyzésétől számított legkésőbb három munkanapon belül, ha a felek nem állapodtak meg másban (7. § (2) bekezdés d) pont).
  • Részvétel a műszaki átadás-átvételi és a munkaterület átadás-átvételi eljárásban, valamint az igazoltan elvégzett teljesítések pénzügyi elszámolásának ellenőrzése.

És itt jön a csavar: egy átlagos családi háznál az építési műszaki ellenőr megbízása jellemzően nem kötelező. A rendelet 16. § (1) bekezdése sorolja fel, mikor az: ha több fővállalkozó dolgozik, ha a beruházás közbeszerzés alá tartozik, ha kiemelt beruházás, ha nemzeti emléknek minősülő műemléket érint, vagy ha építtetői fedezetkezelő működik közre. Egy egy kivitelezővel épülő családi ház ezek közé nem tartozik — vagyis a fenti ellenőrzési feladatok nálad maradnak, hacsak nem bízol meg valakit saját döntésből.

A munkát a helyszínen a felelős műszaki vezető irányítja (13. § (1) bekezdés) — ő a kivitelező oldalán álló szakember, nem a te képviselője. A kettőt érdemes nem összekeverni: a felelős műszaki vezető a kivitelezés szakszerűségéért felel, a műszaki ellenőr a te érdekedet képviseli.

Tíz kérdés, amit aláírás előtt tegyél fel

Ha ennél a listánál mindenhol tudod a választ, akkor a szerződés nem fog meglepetést tartalmazni.

  1. Szerepel a kivitelező nyilvántartási száma, és megtaláltad a vállalkozó kivitelezők nyilvántartásában?
  2. Benne van a kötelező felelősségbiztosítás kötvényszáma és a biztosító neve — vagy a nyilatkozat, hogy a munkaterület átadásáig meglesz?
  3. A határidők szakaszonként szerepelnek, vagy csak egy befejezési dátum van?
  4. Mi a szerződés melléklete: tételes műszaki tartalom, árazatlan tételes költségvetési kiírás, tervek?
  5. Hogyan van definiálva a vállalt készültségi fok, és mi az, ami kifejezetten nem tartozik bele?
  6. Mi a többletmunka és a pótmunka elszámolásának módja, és van-e kikötött tartalékkeret?
  7. Ki adja ki a teljesítésigazolást, és mihez van kötve a fizetési szakasz?
  8. Van előleg, és le van írva, mire használható, hogyan számol el vele a kivitelező?
  9. Ha nem a kivitelező irodájában írtátok alá: megvan az előzetes tájékoztatás és a nyilatkozat a tizennégy napon belüli kezdésről?
  10. Ki helyezi készenlétbe az e-építési naplót, és ki ellenőrzi a takarásra kerülő szerkezeteket, ha nem lesz műszaki ellenőr?

Mi ezt a listát nem félre tesszük, hanem végigbeszéljük az első egyeztetésen. A tételes műszaki tartalom nálunk nem a szerződés után készül, hanem azelőtt — ezért tudod aláírás előtt elolvasni, mit kapsz.

Ez a cikk a 2026. októberi állapotot írja le. Az építési, adó- és támogatási szabályok változhatnak, ezért a saját ügyedben a tervező, a hatóság, a bank vagy a könyvelő nyilatkozata a döntő.

Kérdések

Amit erről a témáról kérdezni szoktak

Mit kell tartalmaznia a kivitelezési szerződésnek?

A 191/2009. (IX. 15.) Korm. rendelet 3. § (2) bekezdése sorolja fel a kötelező elemeket: a felek és a képviselők azonosító adatait a kivitelező nyilvántartási számával, a munka tárgyát a munkaterület címével és helyrajzi számával, a mennyiségi és minőségi követelményeket, a teljesítési szakaszokat és határidőket, a vállalkozói díjat és az elszámolás módját, az alvállalkozói hozzájárulás kérdését, a tervszolgáltatást, a hulladékelszállításra kötelezettet, az árazatlan tételes költségvetési kiírásra utalást, a többletmunka és pótmunka elszámolását, a teljesítésigazolás kiadóját, a vitarendezést, az építtető fedezetnyilatkozatát, az előleget, a biztosítékot, a tartalékkeretet, üzlethelyiségen kívül kötött szerződésnél a fogyasztói tájékoztatást, a kötelező felelősségbiztosítás kötvényszámát és a szerződésszámot.

Írásban kell megkötni a kivitelezési szerződést?

Igen. A magyar építészetről szóló 2023. évi C. törvény 188. § (5) bekezdése szerint üzletszerű gazdasági tevékenységként folytatott építőipari kivitelezési tevékenység esetén a kivitelezési szerződést írásba kell foglalni. Egy családi ház generálkivitelezése ilyen tevékenység.

Mi a különbség a többletmunka és a pótmunka között?

A két fogalmat a Polgári Törvénykönyv 6:244. §-a határozza meg, és a 191/2009. Korm. rendelet ezekre a meghatározásokra utal. A gyakorlati különbség az elszámolásban van: a többletmunka utólag csak tételes elszámolású szerződéses ár esetén és csak akkor számolható el, ha a kivitelező a szerződés alapját képező beárazott tételes költségvetéssel bizonyítja, hogy az a költségvetésben nem szerepelt. Átalánydíjas megállapodásnál a kikötött díjon felül csak a pótmunka ellenértéke számolható el.

Kell a kivitelezőnek felelősségbiztosítás?

Igen, és ez új szabály: a kötelező kivitelezői felelősségbiztosításról szóló rendelkezések 2024-ben kerültek a 191/2009. Korm. rendeletbe, a kötelezettség pedig 2025. január 15. óta áll fenn. A kötvényszám a kivitelezési szerződés kötelező tartalma, és felelősségbiztosítás nélkül a munkaterület nem adható át, az elektronikus főnapló nem nyitható meg, a kivitelezés nem kezdhető meg. A kivitelezőnek a szerződéskötést követő 8 napon belül be kell jelentenie a biztosítást a Magyar Kereskedelmi és Iparkamarának, amely évente legalább egyszer ellenőrzi, és hiány esetén ezt a névjegyzékben rögzíti.

Kell építési műszaki ellenőr egy családi ház építésénél?

Jellemzően nem kötelező. A 191/2009. Korm. rendelet 16. § (1) bekezdése öt esetben írja elő: ha több fővállalkozó kivitelező végzi a munkát, ha a beruházás a közbeszerzési törvény hatálya alá tartozik, ha kiemelt beruházás, ha nemzeti emléknek minősülő műemléket érint, vagy ha építtetői fedezetkezelő működik közre. Egy családi ház egy generálkivitelezővel ezek közé nem tartozik. Ebből viszont az következik, hogy az ellenőrzési feladatok — például a takarásra kerülő szerkezetek ellenőrzése három munkanapon belül — az építtetőre maradnak, hacsak saját döntésből nem bíz meg műszaki ellenőrt.

Ki nyitja meg az építési naplót?

Az e-építési naplót és az első elektronikus főnaplót az építtető helyezi készenlétbe, és az építtető adja át a munkaterületet a napló felületén. A főnapló akkor válik megnyitottá, amikor a fővállalkozó kivitelező az átadást elfogadta, és a munka csak ezután kezdhető meg. A napló ellenőrzése és elérhetőségének fenntartása szintén az építtető feladata.

Mi történik, ha hiányos a terv, amit a kivitelező megkap?

A 191/2009. Korm. rendelet 3. § (1) bekezdése szerint a szerződés megkötését követően a vállalkozó kivitelező viseli annak jogkövetkezményét, amely a kivitelezési dokumentáció olyan hiányosságából adódik, amelyet a tőle elvárható szakmai gondosság mellett észlelnie kellett volna, de a szerződéskötést megelőzően nem jelzett. Ezért nem rossz jel, ha egy kivitelező a szerződés előtt kérdez és kifogásol: ezzel a saját felelősségét is rendezi.

Következő lépés

Nézzük meg, mi fér bele az ütemezésedbe.

Mondd el, hol tartasz most: van-e telked, terved, vagy egyelőre csak egy elképzelésed. Megmondjuk, mi a következő lépés.